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政府網站首次迎來(lái)全國(guó)“大(dà)考”

發布日期：2015-03-25點擊量：2021次

頁面無法顯示、申請無法提交、報道(dào)内容高度重合、網頁打開極慢……

這(zhè)些情況你或許都會在(zài)登錄政府官網時(shí)遇到(dào)。曾有相關工作人(rén)員回複：“我這(zhè)邊都能登，是(shì)你電腦不(bù)行，換個(gè)電腦吧。”

針對類似情況，國(guó)務院決定摸清全國(guó)政府網站基本情況。今年3月－12月，全國(guó)的(de)各級政府網站也(yě)将首次迎來(lái)“大(dà)考”。

2015年開展全國(guó)政府網站普查

3月24日，中國(guó)政府網發布《國(guó)務院辦公廳關于(yú)開展第一(yī / yì ／yí)次全國(guó)政府網站普查的(de)通知》，決定解決一(yī / yì ／yí)些政府網站存在(zài)的(de)群衆反映強烈的(de)“不(bù)及時(shí)、不(bù)準确、不(bù)回應、不(bù)實用”等問題。

通知顯示，對普查中發現存在(zài)問題的(de)網站，督促其整改，問題嚴重的(de)堅決予以(yǐ)關停，切實消除政府網站“僵屍”、“睡眠”等現象。

通知還明确了(le／liǎo)此次的(de)普查範圍：地(dì / de)方各級人(rén)民政府網站，縣級以(yǐ)上(shàng)（含縣級）地(dì / de)方人(rén)民政府各部門及下屬參照公務員法管理的(de)事業單位網站；國(guó)務院各部門（含國(guó)務院部委管理的(de)國(guó)家局，下同）及其内設機構網站，國(guó)務院各部門下屬參照公務員法管理的(de)事業單位網站。

澎湃新聞（www.thepaper.cn）注意到(dào)，爲(wéi / wèi)配合此次普查，國(guó)務院辦公廳還制定了(le／liǎo)《全國(guó)政府網站普查評分表》。

評分表顯示，如果網站存在(zài)“站點無法訪問”、“網站不(bù)更新”、“欄目不(bù)更新”、“嚴重錯誤（例如将黨和(hé / huò)國(guó)家領導人(rén)姓名寫錯）”、“互動回應差”方面所描述的(de)問題，即遭單項否決，判定爲(wéi / wèi)不(bù)合格網站，應立即關停整改。

單向否決是(shì)作爲(wéi / wèi)基礎考察的(de)一(yī / yì ／yí)級指标，其他(tā)一(yī / yì ／yí)級指标包括：網站可用性、信息更新情況、互動回應情況、服務實用情況。

安徽年底前關閉鄉鎮政府網站

巧合的(de)是(shì)，3月24日出(chū)版的(de)《安徽日報農村版》報道(dào)稱，日前，省政府辦公廳印發《關于(yú)進一(yī / yì ／yí)步加強政府網站信息内容建設的(de)實施意見》，要(yào / yāo)求對政府網站信息内容及發布平台建設予以(yǐ)規範。2015年底前，我省将有序組織關閉縣級政府所屬部門、鄉鎮（街道(dào)辦事處）政府網站。

上(shàng)述報道(dào)介紹，省政府将在(zài)2016年底前建成全省統一(yī / yì ／yí)的(de)政府網站技術平台。市、縣政府要(yào / yāo)梯次推進已建成的(de)網站在(zài)2018年底前遷移到(dào)全省統一(yī / yì ／yí)的(de)政府網站技術平台。縣級政府各部門、鄉鎮（街道(dào)辦事處）不(bù)再單獨建設政府網站，可利用上(shàng)級政府網站技術平台開設子(zǐ)站、欄目、頻道(dào)等。

當天下午，由安徽日報報業集團主辦的(de)中安在(zài)線刊登了(le／liǎo)署名爲(wéi / wèi)宛新平的(de)評論文章。

作者認爲(wéi / wèi)，政府網站不(bù)僅存在(zài)“重複建設”現象，還存在(zài)網站建設與政務工作“兩張皮”問題。此外，還有不(bù)少政府網站，特别是(shì)鄉鎮網站，建起來(lái)以(yǐ)後缺少專人(rén)更新維護，存在(zài)信息内容更新不(bù)及時(shí)、發布不(bù)準确、互動不(bù)回應、服務不(bù)實用等問題。長此以(yǐ)往，無人(rén)問津，網站成了(le／liǎo)擺設，成了(le／liǎo)個(gè)人(rén)或部門的(de)“自留地(dì / de)”。

“更有甚者，因系統、技術跟不(bù)上(shàng)，導緻網站被‘黑’，嚴重影響了(le／liǎo)政府公信力。”宛新平說(shuō)。

3月25日上(shàng)午，黃山市湯口鎮主辦鎮政府網站的(de)信息中心工作人(rén)員告訴澎湃新聞，他(tā)們也(yě)看到(dào)了(le／liǎo)這(zhè)個(gè)通知，現在(zài)也(yě)在(zài)考慮這(zhè)個(gè)問題。

據他(tā)介紹，湯口鎮屬于(yú)景區，宣傳和(hé / huò)接待任務比較重，鎮裏給網站劃撥的(de)專項費用也(yě)相對其他(tā)地(dì / de)方高一(yī / yì ／yí)些，每年大(dà)約8000元。此外，湯口鎮還自行架設了(le／liǎo)網絡服務器。

該工作人(rén)員還透露，鎮政府網站的(de)建設是(shì)外包出(chū)去的(de)，信息中心平時(shí)有3名工作人(rén)員。除了(le／liǎo)網站的(de)日常維護，他(tā)們還要(yào / yāo)負責本地(dì / de)宣傳事宜，因此就(jiù)算網站關閉，也(yě)不(bù)會對他(tā)們的(de)工作産生影響。

政府網站歸并、關閉已有先例

關閉政府網站并不(bù)新鮮。據新華網2007年1月10日報道(dào)，英國(guó)政府決定關閉９０％以(yǐ)上(shàng)的(de)政府網站，以(yǐ)簡化公衆獲取政府信息的(de)過程。英國(guó)政府各部門現有９５１個(gè)網站。

屆時(shí)英國(guó)政府的(de)信息将主要(yào / yāo)通過Directgov和(hé / huò)business這(zhè)兩個(gè)網站提供。一(yī / yì ／yí)些網站被關閉後，其信息将被轉到(dào)Directgov網站或其他(tā)被保留的(de)政府網站上(shàng)。

英國(guó)政府内閣大(dà)臣麥克法頓說(shuō)，有必要(yào / yāo)采取果斷措施解決政府網站泛濫的(de)問題。同時(shí)，削減那些沒有任何實際意義、流于(yú)形式的(de)“帖子(zǐ)”網站，還可爲(wéi / wèi)政府每年節約900萬英鎊的(de)開支。

同樣是(shì)2007年，廣東省中山市委下發了(le／liǎo)《關于(yú)進一(yī / yì ／yí)步推進經濟社會信息化工作的(de)意見》。文件指出(chū)，對互動性差、管理機制不(bù)健全的(de)網站予以(yǐ)關閉，财政不(bù)再安排此類網站的(de)運營維護費用，堅決杜絕重建設輕管理的(de)現象。

今年3月10日，北京市政府辦公廳公布了(le／liǎo)《關于(yú)進一(yī / yì ／yí)步加強政府網站信息内容建設的(de)實施意見》，要(yào / yāo)求各級政府、各委辦局各市屬機構要(yào / yāo)将政府網站作爲(wéi / wèi)政府信息公開的(de)第一(yī / yì ／yí)平台，第一(yī / yì ／yí)時(shí)間發布重要(yào / yāo)會議、重要(yào / yāo)活動、重大(dà)政策信息，提高信息發布時(shí)效，信息内容原則上(shàng)每周至少更新一(yī / yì ／yí)次，對于(yú)内容更新沒有保障的(de)欄目要(yào / yāo)及時(shí)歸并或關閉。

而(ér)在(zài)國(guó)務院辦公廳3月24日公布的(de)有關通知裏，也(yě)出(chū)現相似的(de)概念：提高政府網站信息發布、互動交流、便民服務水平，全面提升各級政府網站的(de)權威性和(hé / huò)影響力，維護政府公信力。

國(guó)務院曾數次對政府網站管理督促提醒

而(ér)在(zài)此前，國(guó)務院也(yě)曾數次對政府網站管理進行督促提醒。

2011年4月，國(guó)務院辦公廳發布《關于(yú)進一(yī / yì ／yí)步加強政府網站管理工作的(de)通知》。其中指出(chū)，一(yī / yì ／yí)些政府網站存在(zài)的(de)種種問題，主要(yào / yāo)原因是(shì)建而(ér)不(bù)管或管不(bù)到(dào)位，有的(de)單位負責同志對本單位開辦的(de)政府網站不(bù)問不(bù)看，緻使網站的(de)政府信息公開平台作用長期得不(bù)到(dào)發揮和(hé / huò)體現，網站管理中存在(zài)的(de)問題長期得不(bù)到(dào)糾正。

通知還要(yào / yāo)求，政府網站管理單位要(yào / yāo)建立網站鏈接審批制度，嚴格審核把關；運行維護單位要(yào / yāo)定期檢查鏈接的(de)有效性，發現鏈接錯誤，要(yào / yāo)及時(shí)查明原因，加以(yǐ)更正。

當年5月，四川轉發國(guó)務院辦公廳的(de)上(shàng)述通知，要(yào / yāo)求全省内不(bù)具備條件的(de)市、縣級政府部門充分依托本級政府門戶網站建設網頁或開設相應專欄；不(bù)具備條件的(de)鄉鎮政府，應依托縣級政府門戶網站建設網頁；各級政府門戶網站要(yào / yāo)精選欄目，做到(dào)不(bù)辦則已，辦則辦好、管好。

據《蘭州晨報》2011年9月報道(dào)，省政府辦公廳日前下發通知，要(yào / yāo)求各市州、各部門要(yào / yāo)對本地(dì / de)區、本部門政府網站進行全面檢查，對确實無力管好的(de)網站或欄目，要(yào / yāo)果斷予以(yǐ)關閉。

當時(shí)的(de)通知似乎沒有産生深遠影響。

2013年12月，撫順市撫順縣旅遊局官網被曝全站僅有一(yī / yì ／yí)張靜态圖片，所有鏈接都無法打開。

2014年1月8日和(hé / huò)5月4日，江蘇省南京市建邺區政府官網分别發表題爲(wéi / wèi)《南京市市長缪瑞林來(lái)CBD孵化器視察工作》和(hé / huò)《南京市市委書記楊衛澤來(lái)CBD孵化器視察工作》。兩則報道(dào)除了(le／liǎo)日期、人(rén)名和(hé / huò)職務不(bù)同外，格式、内容、甚至标點符号都完全一(yī / yì ／yí)緻。

新華網2014年9月的(de)一(yī / yì ／yí)篇報道(dào)指出(chū)，一(yī / yì ／yí)些基層政府網站信息發布頻曝亂象：“舊聞”改改領導名字就(jiù)成了(le／liǎo)新聞，敏感新聞“周末見”，互動回複“一(yī / yì ／yí)招鮮”。

2014年12月，國(guó)務院辦公廳又發布了(le／liǎo)《關于(yú)加強政府網站信息内容建設的(de)意見》，指出(chū)“一(yī / yì ／yí)些政府網站也(yě)存在(zài)内容更新不(bù)及時(shí)、信息發布不(bù)準确、意見建議不(bù)回應等問題，嚴重影響政府公信力”。

上(shàng)述意見還提出(chū)，“健全政府網站信息内容更新的(de)保障機制，提高發布時(shí)效，對本地(dì / de)區、本部門政府網站内容更新情況進行監測，對于(yú)内容更新沒有保障的(de)欄目要(yào / yāo)及時(shí)歸并或關閉。”

而(ér)在(zài)近日公布的(de)《國(guó)務院辦公廳關于(yú)開展第一(yī / yì ／yí)次全國(guó)政府網站普查的(de)通知》意味着，曆經多次提醒和(hé / huò)督促後，各級政府網站迎來(lái)更爲(wéi / wèi)嚴格的(de)把關。

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