0931-8539889

國(guó)務院辦公廳秘書局關于(yú)印發政府網站與政務新媒體檢查指标、監管工作年度考核指标的(de)通知

發布日期:2019-04-23點擊量:2702次
各省、自治區、直轄市人(rén)民政府辦公廳,國(guó)務院各部委、各直屬機構辦公廳(室):
       爲(wéi / wèi)進一(yī / yì /yí)步推動全國(guó)政府網站和(hé / huò)政府系統政務新媒體健康有序發展,國(guó)務院辦公廳制定了(le/liǎo)《政府網站與政務新媒體檢查指标》和(hé / huò)《政府網站與政務新媒體監管工作年度考核指标》,現印發給你們,請認真貫徹執行。
       各地(dì / de)區、各部門要(yào / yāo)進一(yī / yì /yí)步加強和(hé / huò)完善政府網站及政務新媒體日常管理和(hé / huò)常态化監管工作。國(guó)務院辦公廳将每半年對全國(guó)政府網站及政務新媒體運行情況進行抽查,每年度對有關監管工作進行考核,抽查和(hé / huò)考核結果将予以(yǐ)公開通報。
國(guó)務院辦公廳秘書局
2019年4月1日


政府網站與政務新媒體檢查指标


       指标說(shuō)明:
       本指标分爲(wéi / wèi)三部分,第一(yī / yì /yí)部分爲(wéi / wèi)單項否決指标,适用于(yú)所有政府網站、政府系統的(de)政務新媒體;第二部分爲(wéi / wèi)扣分指标,第三部分爲(wéi / wèi)加分指标,适用于(yú)政府門戶網站。扣分指标分值爲(wéi / wèi)100分,加分指标分值爲(wéi / wèi)30分。
       對政府網站檢查時(shí),如網站出(chū)現單項否決指标中的(de)任意一(yī / yì /yí)種情形,即判定爲(wéi / wèi)不(bù)合格網站,不(bù)再對其他(tā)指标進行評分。如網站不(bù)存在(zài)單項否決問題,則對扣分指标進行評分,如評分結果低于(yú)60分,判定爲(wéi / wèi)不(bù)合格網站;高于(yú)80分,則進入加分指标評分環節,最後得分爲(wéi / wèi)第二、三部分得分之(zhī)和(hé / huò)。其中,采用扣分方式評分的(de),單項指标扣分之(zhī)和(hé / huò)不(bù)超過本項指标總分值。對于(yú)沒有對外服務職能的(de)國(guó)務院部門,不(bù)檢查其門戶網站涉及辦事服務的(de)指标,對扣分指标評分時(shí)以(yǐ)75分爲(wéi / wèi)滿分,結果乘以(yǐ)4/3爲(wéi / wèi)第二部分得分。
      對政務新媒體檢查時(shí),如政務新媒體出(chū)現單項否決指标中的(de)任意一(yī / yì /yí)種情形,則判定爲(wéi / wèi)不(bù)合格。
一(yī / yì /yí)、單項否決

檢查對象 指 标 評分細則
政府網站 安全、洩密事故等嚴重問題 1.出(chū)現嚴重表述錯誤。
2.洩露國(guó)家秘密。
3.發布或鏈接反動、暴力、色情等内容。
4.對安全攻擊(如頁面被挂馬、内容被篡改等)沒有及時(shí)有效處置造成嚴重安全事故。
5.存在(zài)弄虛作假行爲(wéi / wèi)(如僞造發稿日期等)。
6.因網站建設管理工作不(bù)當引發嚴重負面輿情。
上(shàng)述情況出(chū)現任意一(yī / yì /yí)種,即單項否決。
站點無法訪問 監測1周,每天間隔性訪問20次以(yǐ)上(shàng),超過(含)15秒網站仍打不(bù)開的(de)次數累計占比超過(含)5%,即單項否決。
首頁不(bù)更新 監測2周,首頁無信息更新的(de),即單項否決。
如首頁僅爲(wéi / wèi)網站欄目導航入口,所有二級頁面無信息更新的(de),即單項否決。
(注:稿件發布頁未注明發布時(shí)間的(de)視爲(wéi / wèi)不(bù)更新,下同。)
欄目不(bù)更新 1.監測時(shí)間點前2周内的(de)動态、要(yào / yāo)聞類欄目,以(yǐ)及監測時(shí)間點前6個(gè)月内的(de)通知公告、政策文件類一(yī / yì /yí)級欄目,累計超過(含)5個(gè)未更新。
2.應更新但長期未更新的(de)欄目數量超過(含)10個(gè)。
3.空白欄目數量超過(含)5個(gè)。上(shàng)述情況出(chū)現任意一(yī / yì /yí)種,即單項否決。
互動回應差 1.未提供網上(shàng)有效咨詢建言渠道(dào)(網上(shàng)信訪、紀檢舉報等專門渠道(dào)除外)。
2.監測時(shí)間點前1年内,對網民留言應及時(shí)答複處理的(de)政務咨詢類欄目(在(zài)線訪談、調查征集、網上(shàng)信訪、紀檢舉報類欄目除外)存在(zài)超過3個(gè)月未回應有效留言的(de)現象。
上(shàng)述情況出(chū)現任意一(yī / yì /yí)種,即單項否決。
服務不(bù)實用 1.未提供辦事服務。
2.辦事指南重點要(yào / yāo)素類别(包括事項名稱、設定依據、申請條件、辦理材料、辦理地(dì / de)點、辦理機構、收費标準、辦理時(shí)間、聯系電話、辦理流程)缺失4類及以(yǐ)上(shàng)的(de)事項數量超過(含)5個(gè)。
3.事項總數不(bù)足5個(gè)的(de),每個(gè)事項辦事指南重點要(yào / yāo)素類别(包括事項名稱、設定依據、申請條件、辦理材料、辦理地(dì / de)點、辦理機構、收費标準、辦理時(shí)間、聯系電話、辦理流程)均缺失4類及以(yǐ)上(shàng)。
上(shàng)述情況出(chū)現任意一(yī / yì /yí)種,即單項否決。
(注:對沒有對外服務職能的(de)部門,不(bù)檢查其網站該項指标。)
政務新媒體 安全、洩密事故等嚴重問題 1.出(chū)現嚴重表述錯誤。
2.洩露國(guó)家秘密。
3.發布或鏈接反動、暴力、色情等内容。
4.因發布内容不(bù)當引發嚴重負面輿情。
上(shàng)述情況出(chū)現任意一(yī / yì /yí)種,即單項否決。
内容不(bù)更新 1.監測時(shí)間點前2周内無更新。
2.移動客戶端(APP)無法下載或使用,發生“僵屍”、“睡眠”情況。
互動回應差 1.未提供有效互動功能。
2.存在(zài)購買“粉絲”、強制要(yào / yāo)求群衆點贊等弄虛作假行爲(wéi / wèi)。
上(shàng)述情況出(chū)現任意一(yī / yì /yí)種,即單項否決。
二、扣分指标(100分)
一(yī / yì /yí)級指标 二級指标 評分細則 分值
發布解讀(31分) 概況信息 1.未開設概況信息類欄目的(de),扣2分。 2
2.概況信息更新不(bù)及時(shí)或不(bù)準确的(de),每發現一(yī / yì /yí)處,扣1分。(注:對國(guó)務院部門門戶網站不(bù)檢查該項指标。)
機構職能 1.未開設機構職能類欄目的(de),扣2分。 2
2.機構職能信息不(bù)準确的(de),每發現一(yī / yì /yí)處,扣1分。(注:國(guó)務院部門門戶網站未開設機構職能類欄目扣4分,信息不(bù)準确的(de),每發現一(yī / yì /yí)處扣1分,最多扣4分。)
領導信息 1.未開設領導信息類欄目的(de),扣2分。 2
2.領導姓名、簡曆等信息缺失或不(bù)準确的(de),每發現一(yī / yì /yí)處,扣1分。
動态要(yào / yāo)聞 1.未開設動态要(yào / yāo)聞類欄目的(de),扣5分。 5
2.監測時(shí)間點前2周内未更新的(de),扣5分。
政策文件 1.未開設政策文件類欄目的(de),扣5分。 5
2.監測時(shí)間點前6個(gè)月内政策文件類一(yī / yì /yí)級欄目未更新的(de),扣5分。
政策解讀 1.未開設政策解讀類欄目的(de),扣5分。 5
2.監測時(shí)間點前6個(gè)月内政策解讀類一(yī / yì /yí)級欄目未更新的(de),扣5分。
解讀比例 随機抽查網站已發布的(de)3個(gè)以(yǐ)本地(dì / de)區本部門或本地(dì / de)區本部門辦公廳(室)名義印發的(de)涉及面廣、社會關注度高的(de)政策文件,被解讀的(de)文件數量每少一(yī / yì /yí)個(gè),扣1分。(注:不(bù)足3個(gè)的(de)則檢查全部文件。) 3
解讀關聯 随機抽查網站已發布的(de)3個(gè)解讀稿:未與被解讀的(de)政策文件相關聯的(de),每發現一(yī / yì /yí)處,扣0.5分;該政策文件未與被抽查解讀稿相關聯的(de),每發現一(yī / yì /yí)處,扣0.5分。  3
(注:不(bù)足3個(gè)的(de)則檢查全部解讀稿。)
其他(tā)欄目 1.其他(tā)欄目存在(zài)空白的(de),每發現一(yī / yì /yí)個(gè),扣2分。 4
2.其他(tā)欄目存在(zài)應更新未更新的(de),每發現一(yī / yì /yí)個(gè),扣1分。(注:因空白、應更新未更新等原因已按其他(tā)指标扣分的(de),本指标項下不(bù)重複扣分。)
辦事服務(25分) 事項公開 未對辦事服務事項集中分類展示的(de),扣3分。 3
在(zài)線申請 1.未提供在(zài)線注冊功能或提供注冊功能但用戶(含異地(dì / de)用戶)無法注冊的(de),扣5分。 5
2.注冊用戶無法在(zài)線辦事的(de),扣5分。
辦事統計 1.未公開辦事統計數據的(de),扣2分。 2
2.監測時(shí)間點前1個(gè)月内未更新的(de),扣1分;3個(gè)月内未更新的(de),扣2分。
辦事指南 随機抽查5個(gè)辦事服務事項: 8
1.事項無辦事指南的(de),每發現一(yī / yì /yí)個(gè),扣4分;
2.提供辦事指南,但重點要(yào / yāo)素類别(包括事項名稱、設定依據、申請條件、辦理材料、辦理地(dì / de)點、辦理機構、收費标準、辦理時(shí)間、聯系電話、辦理流程)缺失的(de),每發現一(yī / yì /yí)處,扣0.5分;
3.辦理材料格式要(yào / yāo)求不(bù)明确的(de)(如未說(shuō)明原件/複印件、紙質版/電子(zǐ)版、份數等),每發現一(yī / yì /yí)個(gè)存在(zài)該問題的(de)事項,扣1分;
4.存在(zài)表述含糊不(bù)清的(de)情形(如“根據有關法律法規規定應提交的(de)其他(tā)材料”等表述),每發現一(yī / yì /yí)個(gè)存在(zài)該問題的(de)事項,扣2分;
5.辦事指南中提到(dào)的(de)政策文件僅有名稱、未說(shuō)明具體内容的(de),每發現一(yī / yì /yí)個(gè)存在(zài)該問題的(de)事項,扣0.5分。
(注:不(bù)足5個(gè)的(de)則檢查全部事項。)
内容準确 随機抽查5個(gè)辦事指南,信息(如咨詢電話、投訴電話等)存在(zài)錯誤,或與實際辦事要(yào / yāo)求不(bù)一(yī / yì /yí)緻的(de),每發現一(yī / yì /yí)處,扣1分。 5
(注:不(bù)足5個(gè)的(de)則檢查全部指南。)
表格樣表 随機抽查2個(gè)辦事指南,要(yào / yāo)求辦事人(rén)提供申請表、申請書等表單但未提供規範表格獲取渠道(dào)的(de),每發現一(yī / yì /yí)個(gè)存在(zài)該問題的(de)辦事指南,扣1分。 2
互動交流(23分) 信息提交 存在(zài)網民(含異地(dì / de)用戶)無法使用網站互動交流功能提交信息問題的(de),扣7分。 7
統一(yī / yì /yí)登錄 網站各個(gè)具有互動交流功能的(de)欄目(網上(shàng)信訪、紀檢舉報等專門渠道(dào)除外)提供的(de)注冊登錄功能,未實現統一(yī / yì /yí)注冊登錄的(de),扣3分。 3
留言公開 1.咨詢建言類欄目(網上(shàng)信訪、紀檢舉報等專門渠道(dào)除外)對所有網民留言都未公開的(de),扣6分。 6
2.随機抽查5條已公開的(de)網民留言,未公開留言時(shí)間、答複時(shí)間、答複單位、答複内容的(de),每發現一(yī / yì /yí)處,扣1分。
3.監測時(shí)間點前2個(gè)月内未更新的(de),扣3分。
4.未公開留言受理反饋情況統計數據的(de),扣3分。
(注:不(bù)足5條的(de)則檢查全部留言。)
辦理答複 模拟用戶進行2次簡單常見問題咨詢:1.未在(zài)5個(gè)工作日内收到(dào)網上(shàng)答複意見的(de),每發現一(yī / yì /yí)次,扣4分;2.答複内容質量不(bù)高,有推诿、敷衍等現象的(de),每發現一(yī / yì /yí)次,扣4分。 7
功能設計(21分) 域名名稱 1.域名不(bù)符合規範的(de),扣1分。 3
2.網站未以(yǐ)本地(dì / de)區本部門名稱命名的(de),扣1分。
3.網站名稱未在(zài)全站頁面頭部區域顯著展示的(de),扣1分。
網站标識 未在(zài)全站頁面底部功能區清晰列明黨政機關網站标識、網站标識碼、ICP備案編号、公安機關備案标識、網站主辦單位、聯系方式的(de),每缺一(yī / yì /yí)項,扣0.5分。 3
可用性 1.首頁上(shàng)的(de)鏈接(包括圖片、附件、外部鏈接等)打不(bù)開或錯誤的(de),每發現一(yī / yì /yí)處,扣0.2分;如首頁僅爲(wéi / wèi)網站欄目導航入口,則檢查所有二級頁面上(shàng)的(de)鏈接。 1
2.其他(tā)頁面上(shàng)的(de)鏈接(包括圖片、附件、外部鏈接等)打不(bù)開或錯誤的(de),每發現一(yī / yì /yí)處,扣0.1分。
“我爲(wéi / wèi)政府網站找錯” 1.未在(zài)首頁底部功能區規範添加“我爲(wéi / wèi)政府網站找錯”入口的(de),扣1分。 1
2.未在(zài)其他(tā)頁面底部功能區規範添加“我爲(wéi / wèi)政府網站找錯”入口的(de),每發現一(yī / yì /yí)處,扣0.2分。
1.監測時(shí)間點前6個(gè)月内,存在(zài)網民留言超過3個(gè)工作日未答複的(de),每發現一(yī / yì /yí)條,扣1分。
2.監測時(shí)間點前6個(gè)月内,存在(zài)答複内容質量不(bù)高,有推诿、敷衍等現象的(de),每發現一(yī / yì /yí)條,扣1分。
站内搜索 1.未提供全站站内搜索功能或功能不(bù)可用的(de),扣4分。 4
2.随機選取4條網站已發布的(de)信息或服務的(de)标題進行測試,在(zài)搜索結果第一(yī / yì /yí)頁無法找到(dào)該内容的(de),每條扣1分。
3.未對搜索結果進行分類展現的(de)(如按照政策文件、辦事指南等進行分類),扣1分。
一(yī / yì /yí)号登錄 注冊用戶在(zài)各個(gè)功能闆塊(網上(shàng)信訪、紀檢舉報等專門渠道(dào)除外)無法一(yī / yì /yí)号登錄的(de),扣2分。 2
頁面标簽 1.随機抽查5個(gè)内容頁面,無站點标簽或内容标簽的(de),每個(gè)扣0.1分。 1
2.随機抽查5個(gè)欄目頁面,無站點标簽或欄目标簽的(de),每個(gè)扣0.1分。
兼容性 使用主流浏覽器訪問網站,不(bù)能正常顯示頁面内容的(de),每類扣1分。 2
IPv6改造 未按照要(yào / yāo)求完成IPv6改造的(de),扣1分。 1
三、加分指标(30分)
一(yī / yì /yí)級指标 二級指标 評分細則 分值
信息發布(7分) 數據發布 1.開設數據發布類欄目并在(zài)監測時(shí)間點前3個(gè)月内有更新的(de),得2分;監測時(shí)間點前3—6個(gè)月内有更新的(de),得1分。 4
2.監測時(shí)間點前6個(gè)月内,通過圖表圖解等可視化方式展現和(hé / huò)解讀數據的(de),得1分。3.定期更新數據集,并提供下載功能或可用數據接口的(de),得1分。
解讀回應 随機抽查3個(gè)不(bù)同文件的(de)解讀稿,通過新聞發布會、圖表圖解、音視頻或動漫等形式解讀的(de),每個(gè)得1分。 3
辦事服務(6分) 服務功能 1.提供服務評價功能的(de),得1分。 2
2.公布服務評價結果的(de),得1分。
服務内容 針對重點服務事項,整合相關資源,細化辦理對象、條件、流程等,提供專題或集成服務。提供3項及以(yǐ)上(shàng)的(de),得2分;提供1至2項的(de),得1分。 2
服務關聯 随機抽查2個(gè)辦事服務事項,涉及到(dào)的(de)政策文件依據均準确關聯至本網站政策文件庫的(de),得2分。 2
互動交流(8分) 實時(shí)互動 模拟用戶進行1次簡單常見問題咨詢:咨詢後一(yī / yì /yí)個(gè)工作日内答複且内容準确的(de),得3分;提供實時(shí)智能答問功能且内容準确的(de),得2分。 5
調查征集 1.提供在(zài)線調查征集渠道(dào)(不(bù)含電子(zǐ)郵件形式),且監測時(shí)間點前1年内開展活動超過(含)6次的(de),得2分。 3
2.監測時(shí)間點前1年内開展的(de)調查征集活動結束後1個(gè)月内均公開反饋結果的(de),得1分。
功能設計(6分) 智能搜索 1.提供關鍵詞模糊搜索功能的(de),得1分。 4
2.根據搜索關鍵詞聚合相關信息和(hé / huò)服務功能,實現“搜索即服務”的(de),得1分。
3.随機選取該地(dì / de)區、該部門下級網站上(shàng)的(de)2條信息或服務的(de)标題:通過該地(dì / de)區、該部門政府門戶網站搜索進行測試,能夠在(zài)搜索結果第一(yī / yì /yí)頁找到(dào)該内容的(de),每條得1分。
創新發展(3分) 用戶空間 注冊用戶可在(zài)用戶主頁下浏覽其在(zài)本網站咨詢問題、辦事服務等曆史信息的(de),得2分。 2
—— 通過政府網站服務中心工作、方便社會公衆的(de)做法突出(chū),并獲得本地(dì / de)區、本部門主要(yào / yāo)領導同志肯定的(de),加3分。 3
 
政府網站與政務新媒體監管工作年度考核指标 

        指标說(shuō)明: 
       本指标分爲(wéi / wèi)三部分,單項否決指标、扣分指标和(hé / huò)加分指标。扣分指标分值爲(wéi / wèi)100分,加分指标分值爲(wéi / wèi)20分。 
       本指标考核對象爲(wéi / wèi)各省(區、市)人(rén)民政府辦公廳及國(guó)務院有關部門辦公廳(室)。具體評分方式爲(wéi / wèi):如監管工作出(chū)現單項否決指标中的(de)任意一(yī / yì /yí)種情形,判定爲(wéi / wèi)不(bù)合格,不(bù)再對其他(tā)指标進行評分。如不(bù)存在(zài)單項否決指标所描述的(de)問題,則對扣分指标進行評分,如結果低于(yú)60分,判定爲(wéi / wèi)不(bù)合格;高于(yú)80分,則進入加分指标評分環節,最後得分爲(wéi / wèi)扣分、加分指标得分之(zhī)和(hé / huò)。其中,采用扣分方式評分的(de),單項指标扣分之(zhī)和(hé / huò)不(bù)超過本項指标總分值。
類型 指标 評分細則 分值
單項否決 —— 1.在(zài)國(guó)辦開展的(de)抽查中本地(dì / de)區、本部門多個(gè)政府網站或政務新媒體因出(chū)現嚴重表述錯誤被判定爲(wéi / wèi)不(bù)合格。
2.在(zài)國(guó)辦開展的(de)抽查中因其他(tā)原因本地(dì / de)區、本部門政府網站被判定爲(wéi / wèi)不(bù)合格超過(含)10個(gè),或政務新媒體被判定爲(wéi / wèi)不(bù)合格超過(含)20個(gè)。
3.未按季度組織開展本地(dì / de)區、本部門政府網站抽查工作。
4.在(zài)政府網站、政務新媒體管理工作中存在(zài)弄虛作假行爲(wéi / wèi)。
上(shàng)述情況出(chū)現任意一(yī / yì /yí)種,即單項否決。
扣分指标(100分) 通報整改 通報公開之(zhī)日起2周内對問題仍未整改,或整改不(bù)到(dào)位的(de),扣10分。 10
抽查檢查 1.本地(dì / de)區、本部門按季度組織開展的(de)網站抽查未公開結果的(de),扣15分。
2.本地(dì / de)區、本部門按季度組織開展的(de)網站抽查比例未達到(dào)30%的(de),每次扣5分。
15
考核評價 未将政府網站、政務新媒體工作納入政府年度績效考核的(de),扣10分。
(注:對國(guó)務院部門不(bù)檢查該項指标,其評分方式爲(wéi / wèi):扣分指标以(yǐ)90分爲(wéi / wèi)滿分,結果乘以(yǐ)10/9爲(wéi / wèi)得分。)
10
全面監管 政府網站未納入監管範圍的(de),每發現一(yī / yì /yí)個(gè),扣1分。 5
網民監督 随機抽查本地(dì / de)區、本部門5個(gè)政府網站,未全站規範添加“我爲(wéi / wèi)政府網站找錯”入口的(de),每發現一(yī / yì /yí)個(gè),扣1分。
對上(shàng)一(yī / yì /yí)年度網民通過“我爲(wéi / wèi)政府網站找錯”平台提交的(de)留言,未辦結的(de),每發現一(yī / yì /yí)條,扣3分;超過一(yī / yì /yí)個(gè)月辦結的(de),每發現一(yī / yì /yí)條,扣2分。
5
集約整合 網站已報關停卻未關停,或關停後内容未遷移至上(shàng)級網站的(de),每發現一(yī / yì /yí)個(gè),扣5分。 20
年度報表 1.本地(dì / de)區、本部門政府網站監管年度報表未在(zài)省部級政府門戶網站首頁發布的(de),扣5分。
2.網站監管年度報表晚于(yú)1月31日發布的(de),扣2分。
5
随機抽查該地(dì / de)區、該部門5個(gè)政府網站:
1.網站工作年度報表未在(zài)本網站首頁發布的(de),每發現一(yī / yì /yí)個(gè),扣2分;
2.網站工作年度報表晚于(yú)1月31日發布的(de),每發現一(yī / yì /yí)個(gè),扣1分;
3.網站工作年度報表已在(zài)本網站首頁發布但未在(zài)省部級政府門戶網站發布的(de),每發現一(yī / yì /yí)個(gè),扣1分。(注:不(bù)足5個(gè)的(de)則檢查全部網站。)
10
網站域名 随機抽查該地(dì / de)區、該部門5個(gè)政府網站,域名不(bù)符合規範的(de),每發現一(yī / yì /yí)個(gè),扣2分。
(注:不(bù)足5個(gè)的(de)則檢查全部網站。)
10
加分指标(20分) —— 1.省級政府辦公廳或實行垂直管理的(de)國(guó)務院部門辦公廳(室)每季度抽查政府網站比例均達100%的(de),加4分;抽查比例低于(yú)100%,但每季度均達到(dào)70%的(de),加2分。
2.在(zài)國(guó)辦開展的(de)抽查中,上(shàng)一(yī / yì /yí)年度合格率均達100%的(de)地(dì / de)區,加5分。
3.上(shàng)一(yī / yì /yí)年度“我爲(wéi / wèi)政府網站找錯”網民留言按期辦結率達100%的(de),加4分。
4.本地(dì / de)區、本部門政府網站均遷移至集約化平台,實現資源優化融合、數據互認共享、管理統籌規範的(de),加5分。
5.縣級政府門戶網站的(de)公開、辦事、互動等功能與縣級融媒體平台對接,提供内容、延伸發布取得較好效果的(de),加2分。(注:各地(dì / de)區、各部門可自行報送加分指标相關内容,國(guó)辦将對上(shàng)報内容進行複核。)
20

 

相關推薦